今年的《政府工作报告》中并未提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好 “六稳”、“六保”。
在国务院新闻办公室5月22日召开的吹风会上，国务院研究室党组成员孙国君表示，按照惯例，政府工作报告每年要提出GDP增长目标，2013年来，又把GDP、就业、物价作为增长区间的目标，历史上也有没提过的情况。今年没有提出具体目标，最大的因素就是不确定性，无法确定全年增速的大致区间。
孙国君具体谈到，一方面，全球疫情走势不确定性。目前全球感染者已经超过500万人，且每天增加10万人，疫情走势的走势无法预估，也不确定是否会出现反复。所以无法判断围绕疫情的管控措施如何调整。另一方面，世界经济的巨大不确定性。一季度全球主要经济体已经出现较大幅波动，不少分析认为世界经济已出现严重衰退。如果提出具体目标，可能和实际执行的情况出现很大出入，影响工作中的着力点。
“不提目标不意味着不重视经济增长速度，也不是任由经济增速下滑。”孙国君强调，因为稳定经济运行事关全局，优先稳就业保民生和脱贫攻坚都需要经济增长的支撑。
那么，在不设立全年经济增速具体目标的背景下，地方政府如何确立自己的目标？
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏回应称，地方政府可以从速度的焦虑中、数字的包袱中解脱出来。但依旧需要强调，经济增长的速度很重要，背后连着就业和民生，地方政府该抓的工作照样抓，方向很明确，就是围绕“六保”的工作来做。
