近日,国务院联防联控机制于北京召开新闻发布会,介绍科技创新支撑复工复产和经济平稳运行工作情况,科学技术部负责人介绍,今年一季度,全国创业孵化机构共获得各类政策补贴3.3亿元,为在孵企业减免房租等24.4亿元。
为了推动科技创新创业,3月25日,科技部首次举办了“第九届中国创新创业大赛——新冠肺炎疫情防控技术专业赛”,全国共有1157家企业、200多家的创业投资机构参加了活动,展示了防疫相关的检测、药物、疫苗、防护及预警等一批新技术、新产品。许多产品已在此次防疫中发挥作用。
为了进一步推动科技创新创业,科技部会同有关方面在继续办好中国创新创业大赛的基础上,下一步:一是实施“双创”载体的提质增效专项行动,引导科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等“双创”载体,面向企业打造市场化、专业化、全链条的服务平台,提升服务能力和品牌。二是加强对“双创”服务机构的评估考核,落实好各项优惠政策。据统计,今年一季度,全国创业孵化机构共获得各类政策补贴3.3亿元,为在孵企业减免房租等24.4亿元。三是发挥龙头骨干作用在“双创”中的带头作用,通过建立专业化众创空间、创新共同体,带动产业链上中下游中小企业的协同创新。四是继续组织好“双创”科技活动,通过线上线下相结合的方式,举办成果展览展示、项目对接、创业培训等,活跃“双创”的氛围,提升“双创”的科技含量,以科技创新推动“双创”升级。
不仅国家层面,近日地方政府也陆续出台了一系列财政、金融、优化营商环境等方面的政策促进创业创新发展。
3月10日,河北省印发《关于推进创业创新审批服务“百事通”改革工作的实施意见》,选取准入准营、资质资格、生产生活等与企业和群众密切相关的高频办事情形,将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的审批服务事项进行“一揽子”整合。今年底前实现高频办事场景全程同办、就近能办、一网通办,大幅降低创业创新成本,优化创业创新环境,助力经济社会高质量发展。
3月17日,合肥市印发《合肥市大学生创业创新引导资金管理办法》,指出合肥市设立大学生创业创新引导资金,为在合肥开展创业创新实践的大学生创办的经营实体提供免资产抵押融资支持。单户实体贷款额度最高不超过人民币10万元(含),贷款期限最长不超过2年。还款方式为到期时一次性偿还,免收利息。
3月17日,青岛市发布“聚青行动计划”十条举措,吸引大学生来青、留青、回青创新创业。青年人才在青创新创业一次性安家费政策。国内普通高校统招全日制研究生、经教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证的留学回国研究生,在青岛行政辖区内初次就业或创业,并在青岛市购买首套商品住房,具有本市户籍的,按照博士研究生每人15万元、硕士研究生每人10万元标准给予一次性安家费。
3月18日,山东省印发《关于贯彻落实人社部发〔2019〕137号文件进一步支持鼓励事业单位科研人员创新创业的通知》,进一步支持和鼓励山东高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员,开展科技成果研发和转化活动。积极支持事业单位科研人员开展“双创”活动。将支持事业单位科研人员兼职创新、在职创办企业、离岗创办企业、到企业工作或参与项目合作情况,纳入省属事业单位绩效考核的重要内容,作为全省人才工作先进单位推荐表扬的重要依据,引导高等院校、科研院所等事业单位支持聘用在专业技术岗位上的科研人员,依法依规开展“双创”活动、获取报酬。经与人事关系所在单位协商一致,科研人员兼职创新或在职创办企业期间,可以实行相对灵活、弹性的工作时间;进一步优化审批流程。切实推进“放管服”改革,事业单位科研人员参与“双创”活动,由人事关系所在单位审批,各级人力资源社会保障部门不作审批或备案,担任领导干部的按有关规定办理。科研人员开展“双创”活动实行审批公示制度,人事关系所在单位同意科研人员开展“双创”活动的,应将相关情况在本单位内部进行公示后办理。
3月20日,厦门市发布《关于支持“三农”工作补齐发展短板的若干措施》,明确将大力支持农民创新创业,包括支持农村在外经商、务工、学习人员返乡创业,符合条件的创业项目可申请最高30万元的创业担保贷款,开办小微企业并符合相关规定的,可申请最高300万元的创业担保贷款。自主创业扶持对象在农村租用场地新创办经营实体,符合规定条件的,给予创业场地补贴、一次性创业补贴和创业带动就业奖励。
3月26日,贵州省印发《贵州省人力资源和社会保障厅关于支持贵安新区高质量发展的实施意见》,在支持开展职业技能培训和人社业务培训、鼓励事业单位人员创新创业等方面提出:贵安新区可按规定结合实际提高职业培训补贴标准。支持贵安新区大规模开展农民全员培训和职业技能提升行动,鼓励开展线上职业技能培训,加大省级职业技能提升行动专项资金对贵安新区的倾斜力度。在开展人力资源社会保障政策法规、统计、社保经办和行风建设等相关培训方面给予支持;鼓励高校、科研院所等事业单位聘用在专业技术岗位的科研人员,采用离岗创办企业、在职创办企业、参与项目合作等形式,到贵安新区创新创业。支持贵安新区有条件的事业单位设置创新型岗位,用于科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等创新工作。
3月27日,扬州市发布《关于调整富民创业担保贷款政策支持创业创新群体疫情防控的通知》,临时调整富民创业担保贷款政策要求,帮助受疫情影响生产经营暂时遇到困难的创业创新群体共克时艰。降低发放门槛。对受疫情影响较大行业的小微企业、疫情防控重点保障的小微企业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的小微企业和个人,取消创业项目“最近5年内登记注册”的要求;降低融资成本。对受疫情影响暂遇困难的小微企业申请的富民创业担保贷款利率在贷款市场报价利率(LPR)基础上最高不超过50个基点;提高贷款额度。对小微企业发放的富民创业担保贷款最高额度按照企业实际招用符合条件人数,由每人不超过12万元的标准提高至20万元,最高不超过300万元;加大贴息支持。对受疫情影响严重,到期还款困难的企业给予贷款展期,最长展期至2020年6月30日;对感染新型冠状病毒肺炎的个人创业担保贷款展期一年。展期期间市财政继续按原标准安排贴息;降低反担保要求。担保公司根据信用担保方式酌情降低反担保措施;优化放贷流程。优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业的申请;为续贷企业和个人开辟“绿色通道”,7个工作日内快速审批放款。
推动创新创业高质量发展,有利于进一步增强创业带动就业能力,有利于提升科技创新和产业发展活力,有利于创造优质供给和扩大有效需求,对增强经济发展内生动力具有重要意义。